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電力能源跨部門協同管控將極大消除行業亂象
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■編寫觀查
◎編寫 劉俊嫣
11月25日，市場監管總局與能源局召開專題會議，在能源行業創建跨部門協同監督檢查工作體制，致力于維護保養能源行業市場監管，推動行業高質量發展。先前，能源局曾下發通知要求各地運營主體要進一步規范市場價格個人行為。這說明，在推動電力市場化改革層面，工作部門已經將重心從政府決策轉為貫徹落實管控。
《電力市場運行基本規則》在今年的7月1日起執行，這標志著中國基本建設全國統一電力系統“1 N”基本標準領域中的“1”已落地，為全國統一電力系統服務體系提供了基礎規章制度標準。除此之外，近些年“基價 上下起伏”電力市場化市場機制建立，煤化容量電價體制創建。國家發改委最近表明，將融入“隔墻售電”、源網荷儲一體化等新模式發展趨勢，會與有關部門探究健全推動新能源技術就近原則集中處理的有關市場機制，加速推進電力現貨、相關服務等領域服務體系，推動新能源高質量發展，助推新型電力系統基本建設。從政策層面來說，有關電力市場化建設中的宏偉藍圖已經基本織就。
推動全國統一電力系統基本建設，一方面還要繼續制定和優化有關政策，另一方面則一定要通過加強監管力度讓現行政策真正落到實處。
推動電力市場化基本建設，依然會有這樣那樣的問題。長期研究電改的專業人士撰文稱，“半市場競爭半平穩”的電力價格行情在束縛叢生的“配合默契”中遠期保持。能源局也先后開展了電力工程行業聯合監管和電力市場監管問題重點管控，一部分運營主體存有違背市場交易規則、執行勾結價格等諸多問題，嚴重損害別的經營主體的權益。能源局要求各地運營主體進一步規范市場價格個人行為，充分考慮發電機組總成本、燃料消耗、電力能源供求等客觀條件合規管理價格，促進成交價真實準確體現電力工程商品的價值。
本次市場監管總局與能源局在能源行業創建跨部門協同監督檢查工作體制，將進一步根據政策協同、聯合執法、資源共享、線索移交、培訓交流等五方面進行主要工作。具體行動包含：加強市場監管和能源業監管措施相互銜接，一同提升關鍵、難點痛點科學研究；依據工作實踐必須進行聯合執法，適時開展能源行業專項整治，聯合舉辦行政檢查；在執法工作中發現歸屬于另一方監管范圍違反規定線索的，立即轉交。
市場監管總局與能源局將采取廣泛開展協同共治，形成強大合力。對焦能源業寡頭壟斷階段管控，全國統一大市場建設以及電力工程價格監督檢查。以此推動政策規則合理落地式與市場有序競爭，推動行業高質量發展。
從業對外貿易政策探索的專家指出，職能部門大動作也有助于消除一部分行業亂象，進一步推進電力系統改革創新以激發行業競爭高效率。
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