本報訊記者劉萌韓昱
自2013年9月份上海自貿試驗區宣布開設至今,中國自貿區基本建設已邁入第十個時間。十年來,在我國自貿區從“1”擴充到“21”,產生278項制度創新成果并復制推廣,外資準入實施細則內容從190項降至27項。
上海市立信會計金融學校自由貿易區研究院副院長肖本華接受《證券日報》采訪時表示,做為中國改革開放實驗田,自貿區基本建設根據體制機制創新為國內高水平開放和高質量發展的給予了一大批可復制可推廣積累的經驗;與此同時,做為區域經濟的“經濟帶”,它在穩外資穩外貿和推進全國各地產業結構升級中彰顯了新生力量功效。
278項制度創新成果得到復制推廣
自貿區跨越發展背后離不了體制機制創新支撐。國家商務部資料顯示,十年來,在我國自貿區總計產生278項制度創新成果,包含投資便利化、貿易便利化、金融業創新發展、事中事后監管等諸多領域種類。從復制推廣的路線和方法看,不僅有集中化復制推廣,也是有單位獨立復制推廣,充分發揮了深化改革和擴大進口實驗田的功效。
“全國各地開設21個自貿區及海南自貿港,促進了產業鏈供應鏈發展與金融業體制機制創新,把我們國家的經營環境、經貿合作的方便性和金融產品的全球化水平推上了一個新的高度?!北本煼墩O管研究院副院長、產業發展研究中心主任宋向清接受《證券日報》采訪時表示,規模性多源式設定自貿區,創下三個之首,即中國開放度最大、中國體制機制創新較多、中國經營環境最佳。
以海南的探尋成效為例子,2018年,海南自由貿易港建設運行,目前為止累計公布規章制度創新案例134項,在其中8項被國務院令面向全國復制推廣、6項獲得國務院大督查夸獎。在合理探尋的推動下,海南省全省的GDP與經濟發展質量獲得了穩步發展。
資料顯示,在今年的4月份,海南省我省藥業制造業增加值同比增加13.4%,武器裝備制造業增加值提高29.9%,高技術服務業增長值提高13.6%,高技術服務業持續增長,推動了經濟結構優化和產業鏈供應鏈延展性提高,產業結構升級趨勢不錯。與此同時,出口貿易維持持續增長,優勢產業維持迅猛發展趨勢。4月份,海南省我省國內貿易總金額188.1億人民幣,同比增加14.1%,每月進出口貿易持續第三十個月正增長。
金融改革體制機制創新
全國各地自貿區與海南自貿港在金融改革層面也進行了大膽創新。例如,在在岸人民幣債卷層面,海南自貿港繼2022年發售首單地區深藍色在岸人民幣債后,2023年3月份又取得成功發售首單海南自貿港在岸人民幣可持續發展觀債卷。
在全球清算業務層面,全國各地首單數字貨幣保理、首單跨行轉賬再保理落地式天津自貿試驗區。在綠色金融發展層面,天津自貿試驗區公布國內首個省部級ESG點評手冊及成效。
“每個自貿區在金融改革中緊緊圍繞金融服務實體經濟發展這一主要目標,融合地區具體情況,在跨境金融、科創金融、金融創新等多個方面體制機制創新,不但提升了金融服務實體社會經濟效率,并且促進了地區金融行業的高速發展,另外還緊緊守住了不出現系統化區域性金融風險自己的底線?!毙け救A表明。
宋向清覺得,上海自貿試驗區著力打造金融開放核心區門戶網,行為早,自主創新幅度大,自主創新效果明顯。其容許開設外資控股合資企業理財公司、外商獨資企業人身保險有限公司等,大大提高了外資企業高質量投資上海的熱情和自信。
“特別是上海市適用自由貿易區離岸賬戶債卷創新推廣,減輕了自貿區企業資金短缺,同時推進了上海市金融市場與海外市場數據共享?!彼蜗蚯灞砻?。
巨豐投顧高端投資咨詢謝后勤管理覺得,全國各地自貿區始終堅持支持實體經濟、增進商貿和投資便利化為導向,積極推進金融業體制機制創新,深化金融體制改革,金融對外開放有序推進,金融信息服務作用進一步增強,金融體系監管和風險防控機制逐步完善,為金融業中國改革開放增長了見識。
助推出口外貿外資企業保穩提質增效
各類金融創新的先發與推廣,合理增強了企業生命力,為全國各地出口外貿外資企業保穩提質增效提供有力支撐點??梢赃@么說自貿區成為了區域經濟的“經濟帶”。
在福建自貿區,商貿外匯收支方便化示范點業務流程在廈門規劃區實施以來,已經有60多家在示范點銀行申請優秀企業商貿外匯收支方便化業務流程。歸功于這項政策,相關產業在外匯結算層面成功實現了降低成本。
宋向清覺得,自貿區(港)金融業體制機制創新不僅讓金融行業本身生命力暴增,效率暴增,并且大大的推動了其基礎建設和公共服務平臺建成,推向了高端裝備制造和服務業推桿式集群化發展趨勢,使一大批民生項目獲得提升,與此同時在很大程度上推動了數字經濟轉型發展與低碳環保事業發展的升階。
肖本華表明,為促進出口外貿外資企業保穩提質增效,一方面,一定要通過金融業產品與服務自主創新,為眾多中小型外貿公司處理資金短缺、股權融資煩、股權融資慢等諸多問題;另一方面,要加強跨境支付平臺結算層面的功效,進一步提高經貿合作的方便化水準。
“將來的金融改革方位通常是推動金融科技發展和科技金融提高,讓財務為科技創新賦能,為自主創新添彩,為產業鏈升階給予持續不斷的承受力?!彼蜗蚯灞砻?,與此同時,還需要著力打造技術型金融體制,讓高新科技為進一步提升金融服務精確性、高效化提供動力。
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