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今年前4個月全國各地新增加減稅政策及出口退稅緩費4689億人民幣 強有力緩解運營主體壓力
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本報訊記者韓昱
近年來，中共中央、國務院辦公廳布署執行兩支持續提升創新性的稅金特惠以及相關現行政策。5月26日，國稅總局收入規劃計算司司長榮海樓在常規發布會上詳細介紹，在今年的1月份至4月份，全國各地新增加減稅政策及出口退稅緩費4689億人民幣。在其中，兩支持續提升創新性的稅金稅收優惠政策3083億人民幣，別的現行政策如企業增值稅增量留抵退稅等1606億人民幣，強有力緩解了運營主體壓力。
對于《證券日報》記者的提問：“在今年的稅務機關還在持續嚴厲打擊各種稅收違紀行為層面有什么措施，成果怎樣？”國稅總局發言人、辦公廳主任黃運表明，近年來，全國各地稅務機關再次堅決貫徹落實中共中央、中央決策部署，把維護保養公正公平稅收環境，保駕護航經濟發展企穩向好做為頭等大事，對焦高危重點產業、重點區域依規依法嚴厲打擊各種偷逃稅騙退稅違紀行為，擴面更新多部門聯合常態嚴厲打擊虛開騙稅工作方案，涉稅案件查處的總體效率進一步提升。
政策利好精確直通
民營企業獲益較大
近年來，稅務機關認真執行中共中央、國務院令布署開展的兩支持續提升創新性的稅金稅收優惠政策以及相關現行政策,保證政策利好精確直通運營主體。
榮海樓介紹說，分現行政策看，月銷售總額10萬元以下一般納稅人增值稅免稅現行政策新增加降稅1038億人民幣，造福2211萬家經營者；一般納稅人增值稅率由3%降到1%現行政策新增加降稅400億人民幣，造福483萬家經營者；繼續執行分階段減少失業保險費率現行政策新增加減費521億人民幣，造福1434萬家納稅人；中小企業減免所得稅政策新增加降稅473億人民幣，造福412萬家經營者；新能源車免征車輛購置稅現行政策新增加降稅290億人民幣，造福166萬臺車輛的消費者。
“分企業經濟性質看，包含民企和個體工商戶等在內的民營企業經營者納稅人新增加減稅政策及出口退稅緩費超出3393億人民幣，占比超七成，獲益較大?！睒s海樓表明，在民營企業各個行業中，加工制造業和批發零售業占有率較多，總計新增加減稅政策及出口退稅緩費1629億人民幣，占有率48%。在民營企業各種行為主體中，小微企業優惠幅度較大，總計新增加減稅政策及出口退稅緩費1958億人民幣，占有率57.7%。
為確保稅金現行政策落準落穩、落地見效，稅務機關也實施了多種有力舉措。國稅總局政策法規司廳長戴詩友詳細介紹，稅務機關以開展主題教育為突破口，把貫徹落實稅金稅收優惠政策做為重大政治任務，既變速政策措施指導、精確送政策上門服務，又簡單化申請辦理、讓現行政策享有加速，還特地征選難題、關心需求，積極主動提高回應質量和效率。有以下幾個方面的一種體現，包含講解指導更強有力、辦理手續更加順暢、需求回應更有效、風險管控更準確。
“下一步，稅務機關將進一步融合貫徹落實專題教育有關要求，更突出經營者納稅人關心，又出措施、再強服務、加上幅度，確保各項工作稅金稅收優惠政策高效便捷落到實處?！贝髟娪驯砻?。
嚴厲打擊稅務違紀行為
追回虧損528億人民幣
據黃運詳細介紹，在今年的1月份至4月份，全國各地稅務檢查單位共嚴厲查處違反規定經營者3.16萬家，挽留各種稅金損害528億人民幣，強有力明確了稅款社會秩序。
一是緊抓“三假”個人行為，嚴厲打擊狠打虛開騙稅。堅持不懈對“假公司”“假出入口”“假申請”等嚴重違法行為嚴厲打擊狠打、毫不放松，根據依法查處一批違規公司，打了一批犯罪分子，懲處一批不法分子，持續保持對犯罪行為的強大威懾。在今年的1月份至4月份，全國各地總計調研審查查驗評定虛開140.6萬分，挽留進出口退稅損害37.35億人民幣。
二是聚焦重點領域，嚴厲查處偷漏稅個人行為。對焦高危重點產業、重點區域、重點區域和重點人員，充分利用稅收數據進行風險評估和精確選案，迅速鎖住高危案源，執行定項制導技術，精確化，多管齊下依法查處一批大要案。
三是推進部門協作配合，充分發揮聯合打擊優點。稅收與公安機關、檢察機關、海關部門、中國人民銀行、外匯政策單位通力合作，有力推進聯合打擊工作中廣泛開展。各個部門充分運用各自的優勢，促進部門協作配合實體高效性運作，完成跨地域、部門協作信息共享，完成了對犯罪分子協同判斷、精確化。下一步，將進一步擴展聯合打擊機制下的部門協作配合深度廣度，推動搭建從綜合執法到刑事司法全環節協作嚴厲打擊虛開騙稅違法違紀的新格局。
四是增加曝出幅度，持續釋放威懾效用。重視充分發揮“查處一起、威懾一片”的警示教育作用，近年來共有7批曝出40起稅收違反規定典型案件，主要包括12起虛開案子，5起騙稅案子，5起騙領增量留抵退稅案子，9起未按照有關規定申請辦理本人所得稅匯算案子，3起加氣站偷漏稅案子，3起主播偷漏稅案子，3起稅收中介公司違反規定公布稅收不實信息被解決實例，持續釋放了“偷騙退稅必嚴查”“犯罪行為必懲處”的積極數據信號。
黃運表明，下一步，稅務機關將要為遵紀守法者帶來更多更高質量需求的同時，進一步提高風險性發覺、精確化水平，不斷深入多部門聯動嚴厲打擊體制，強有力充分發揮稅務檢查嚴厲打擊稅收違反規定、維護保養稅款安全性、推動稅收治理的管理職能，積極營造科學規范、公平交易的稅收法治自然環境。
推進稅收分析
助推全國統一大市場基本建設
5月19日國常會強調，加快構建高效率標準、公平交易、充足開放式的全國統一大市場，推動產品要素資源在大范圍順暢流動性，有益于充分運用我國經濟發展深度寬闊的優點，提升配置效率，進一步釋放市場前景，更強運用全世界優秀創新要素，為構建新發展格局、推動創新發展提供有力保障。
稅收數據具備時效快、覆蓋范圍廣、粒度細等優點，能及時、客觀性、比較全方位地體現和分析宏觀經濟發展趨勢。榮海樓表明，稅務機關根據稅收數據闡述了2017年至今全國統一大市場建設進度，有三個方面顯著特性。
一是省界間商貿關聯系數提高，中國統一市場優點更加突出。增值發票資料顯示，2017年至2022年，全國各地省界商貿銷售總額年均增幅12.8%，較全國各地銷售額增長速度快1％；省界商貿銷售總額占總銷售總額的比例從38.2%上升到39.8%，提升1.6％；2023年1月1日-5月20日，省界貿易總額比例為39.6%，持續保持在領先水平。
二是自主創新、信息內容要素供給提高，重點區域示范帶動顯著。增值發票資料顯示，2017年至2022年，全國各地科技咨詢省界銷售總額年均增幅28%，較科技咨詢整體銷售額增長速度快4.2％。2023年1月1日至5月20日，科技咨詢省界銷售總額同比增加29.7%，較科技咨詢整體銷售額增長速度快2.6％。
三是道路運輸物流推動作用提高，當代商品流通管理體系逐漸完善。增值發票資料顯示，2017年至2022年，全國各地道路運輸物流行業銷售額年均增幅15.2%，較全國各地整體銷售額增長速度快3.4％。
榮海樓表明，下一步，稅務機關將根據國常會布署，在深入挖掘應用稅收數據功效與此同時，以深層次開展主題教育為突破口，進一步深化稅收分析，充分發揮稅務機關管理職能，助推全國統一大市場基本建設。
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