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廣東出臺30項措施，幫助民營經濟發展壯大
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□廣東提出加大對中小企業特色產業集群政策的支持力度，努力建設15個國家和100個省級中小企業特色產業集群
□實施“個體企業轉移、小規模升級、股票改革、股票上市”民營企業培育計劃，建設科技龍頭企業和“鏈主”企業領導、單一冠軍企業關鍵、專業新企業基礎世界級企業集團
◎編輯 邱德坤
1月12日，廣東發布了《關于促進民營經濟發展壯大的》 《關于進一步促進民營經濟高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?！秾嵤┮庖姟窂牟粩鄡灮€定、公平、透明、可預測的發展環境、加強民營經濟發展法治保障、鼓勵民營企業改革創新、引導民營企業規范健康發展、促進民營企業家健康成長、加強資源要素供應保障、加強組織保障等方面出臺了30項措施。
根據《實施意見》，到2027年，廣東民營企業的產品質量、品牌影響力和治理水平不斷提高，培育和擴大了一批優質民營企業；民營經濟綜合競爭力穩步增強，在促進經濟增長、創新能力、城市就業和共同繁榮方面取得了新的突破。
民營經濟發展的重要保障是不斷優化穩定、公平、透明、可預見的發展環境?！秾嵤┮庖姟诽岢鲞M一步放開市場準入。落實公平競爭政策制度，平等對待各類所有制企業，促進各類企業互補優勢和競爭發展。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單，全面落實放寬私營企業市場準入的政策措施，如“非禁即入”。充分發揮粵港澳大灣區市場一體化優勢，促進粵港澳民營企業投資貿易的自由化和便利化。
《實施意見》要求民營企業和民營企業家嚴格按照法律程序處理案件，嚴格區分違法所得和合法財產，嚴格區分企業法人財產和股東個人財產，涉案人員個人財產和家庭成員財產。
民營企業是科技創新的重要組成部分。根據實施意見，指導高校、科研機構和重大科技基礎設施向企業開放共享儀器設備；支持合格的民營企業領導建立國家和省級研發平臺；鼓勵民營企業獨立或共同承擔國家、省、市科研項目，參與國家重大科技項目和產業基礎再造項目。
《實施意見》明確規定，要加強對中小企業特色產業集群的政策支持，努力在五年內建設15個國家和100個省級中小企業特色產業集群。實施“個體企業轉移、小規則升級、股票規則改革、股票上市”民營企業培育計劃，建設世界一流的科技龍頭企業和“鏈主”企業領導、個體冠軍企業關鍵、專業新企業基礎。
在鼓勵民營企業參與國有企業混合所有制改革方面，《實施意見》建立混合所有制項目發布機制，依托合適的產權交易機構，定期公開發布合作項目。
《實施意見》明確鼓勵民營企業參與重大戰略、重大項目、加強薄弱環節項目建設，定期向民營資本推廣優質投資項目。在基礎設施領域發行房地產投資信托基金，支持更多合格的民間投資項目（REITs）。通過產權交易、并購重組、不良資產收購處置等方式，支持民營企業盤活資產。促進民營資本健康發展，引導平臺經濟向開放、創新、授權方向發展。
在加強財政支持方面，《實施意見》提出全面落實減稅政策，繼續開展企業非法收費整改，建立企業相關收費長期監管機制。鼓勵金融機構加強對私營企業融資的支持，增加信貸和中長期貸款，完善私營企業貸款的盡職調查豁免和容錯糾錯機制。
《實施意見》還提出，支持民營企業利用債券和債務融資工具進行融資，支持上市民營企業通過增發、配股、發行可轉換債券進行再融資，引導政策融資擔保機構加強對民營企業發行債券的信貸支持。拓寬企業跨境融資渠道，支持合格的民營企業開展外債便利化試點。
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